12月14日,北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任嚴(yán)奧順介紹了北京科技創(chuàng)新的發(fā)展情況,指出為了提高科研設(shè)備的利用率,大興將引進專業(yè)服務(wù)機構(gòu),科研設(shè)備對公眾開放。同時,科研成果對科研人員的轉(zhuǎn)化率也從以前的30%提高到70%以上,單位可以獨立處置科技成果,不需要向上報告審批 。
閆傲霜表示,為激發(fā)科研人員活力,讓他們有更多的獲得感,截至2015年底,全市共有105項有企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的激勵試點方案獲得批復(fù),405名科研和管理人員獲得股權(quán),激勵總額約2.25億元,如今這些先行先試政策已向全推廣。
目前科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例,劃歸科技成果完成人以及對轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員所有,剩余部分留歸單位用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作?梢钥闯觯本┦袑蒲腥藛T的激勵力度不斷加大,由以前的30%提高到70%以上,而且單位可以對科技成果進行自主處置,不需要再報上主管部門審批。
針對科研經(jīng)費不“管就死”、“放就亂”的情況,本市進步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施,包括簡化財政預(yù)算編制,科研經(jīng)費預(yù)算只需編制費用科目,不再提供過細的測算依據(jù),同時取消財政預(yù)算評審程序,將立項和財評“合二為”;賦予承擔(dān)單位和科研人員更大的科研自主權(quán);建立統(tǒng)的科研項目管理信息系統(tǒng),加強科研項目信息公開、信用管理、經(jīng)費審計、績效評價和檢查指導(dǎo)等。
如何喚醒“睡眠”的科技資源,為了提高政府機關(guān),市科委,中科學(xué)院,清華大學(xué)和北京大學(xué)購買,運行和維護的科研設(shè)備的利用率,共同成立“資本科技條件平臺”設(shè)備向社會公開分享。 通過授權(quán)管理權(quán),促進科技資源所有權(quán)和經(jīng)營管理的分離。引進專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu),將能夠向?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)開放運營科技資源的權(quán)利,促進科技資源的所有權(quán)和管理分離,解決開放的大學(xué)科技資源 產(chǎn)權(quán)問題。
同時,建立利益分配機制,解決了開放科技資源市場化運營和服務(wù)問題。建立了資源方、服務(wù)人員和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)之間的利益分配機制,促進多方共贏。
另外,改革政府投入方式,探索形成了以財政資金為先導(dǎo)、市場化運營為基礎(chǔ)的運行機制。引入績效考評機制,以單位開放儀器設(shè)備資源數(shù)量、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)合同收入等方面按定的權(quán)重比例作為績效考核依據(jù),給予“后補貼”支持,實現(xiàn)了以“效果”為導(dǎo)向的政府投入改革。
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